RESULTADO E IMPACTO EN LA POBLACIÓN DE LAS ACCIONES DE APOYO EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES SELECCIONADAS.
El trabajo de apoyo a las comunidades seleccionadas responde a un acuerdo del Buró Político para contribuir a transformar los problemas de la comunidad con la participación de las direcciones administrativas, organizaciones de masas y el pueblo, acercar los servicios a la población y favorecer el vínculo de las autoridades del territorio con la base, asunto que constituye una prioridad para el Poder Popular.
En la provincia existen 769 circunscripciones, de las cuales se tienen identificadas 154 en los mapas sociopolíticos de los municipios, atendiendo a los problemas que concentran y que inciden en el estado de ánimo y la conducta de la población.
En la semana del 12 al 18 de julio del presente año se inició esta experiencia, con implicación del Poder Popular, las direcciones administrativas a nivel de provincia y municipio, incluyendo el organismo designado para vincularse directamente a la circunscripción, la UJC, organizaciones de masas y los factores del barrio.
Desde entonces se ha trabajado en 242 demarcaciones, 18 en cada municipio como promedio, con atención a problemas que inciden en la calidad de vida de la población, apreciándose motivación en los principales actores del cambio y agradecimiento de la población que ha resultado beneficiada.
Este trabajo ha permitido dinamizar la atención a los planteamientos formulados por los electores destacando
la solución de 998 planteamientos y otros 557 a partir de acciones realizadas por organismos designados para atender circunscripciones en 12 de los municipios, donde se trabajó además en la eliminación de seis pisos de tierra, la prestación del servicio de estomatología y oftalmología directamente en la comunidad, recogida de microvertederos, arreglos de viales y caminos y mejoramiento de las condiciones de las unidades de prestación de servicios.
También la venta de 202 578 frascos de medicina natural y tradicional, 68 785 módulos de productos industriales y de alimentación y 5 318 precebas de porcino, la realización de 504 donaciones de sangre, 579 trámites de legalización de viviendas, la eliminación de 355 salideros, se le ofreció empleo a 475 personas desvinculadas y entregó recursos a 298 familias, además de 334 prestaciones monetarias.
Las organizaciones de masas y los factores del barrio trabajaron en el completamiento de 25 bloques y 26 delegaciones de la FMC, así como 31 estructuras de base de los CDR, realizaron encuentros para el fortalecimiento de la vigilancia revolucionaria y se consolidaron los grupos de trabajo comunitarios de las circunscripciones y la atención a las personas que cumplen sanciones en condiciones de libertad, además de dejar una huella cultural en murales confeccionados por artistas que reflejan las tradiciones de cada lugar y la realización de actividades culturales, deportivas y recreativas.
Sin dudas, el trabajo directo en las comunidades es un método de trabajo que ha contado con el protagonismo del Poder Popular y las direcciones administrativas que ha tenido un impacto en la población y
debe perdurar en beneficio de la misma. Aunque no han sido bien aprovechadas las posibilidades en todos los municipios, para potenciar la recogida de materias primas y el aporte de donaciones de sangre. Se han desarrollado pocas actividades vinculadas a la producción de alimentos y ha sido limitada la solución de trámites pendientes de Vivienda y Planificación Física.
Los municipios con mayores carencias en el ejercicio de esta experiencia son Ciénaga de Zapata, Los Arabos, Perico y Limonar.
Persisten demoras para dar respuestas a los planteamientos de los electores que han surgido por la vía del despacho, fundamentalmente en Matanzas y Colón, donde los atrasos alcanzan hasta ocho meses. Este asunto demanda mayor exigencia de los Consejos de la Administración, con las direcciones administrativas y de las AMPP con los CAM.
La selección de las circunscripciones, en todos los casos no se ajustan a las que se tenían previamente identificadas en los mapas sociopolíticos, lo cual no garantiza que se trabaje realmente en los lugares más vulnerables. Los municipios con señalamientos al respecto son: Perico, Unión de Reyes, Los Arabos y Colón.
El trabajo con las opiniones espontáneas de la población no ha constituido un método habitual de trabajo, a pesar de la utilidad de esta herramienta para perfeccionar el accionar.
Desde el inicio de esta experiencia se han recibido más de 500 opiniones de 11 municipios (Ciénaga de Zapata y Los Arabos no se han recibido), mientras que de Matanzas sólo se recepcionaron dos como promedio semanal. Algunas sugieren una mayor divulgación de las acciones que se desarrollan y otras rigor y sistematicidad en el trabajo.
La reunión con los factores de las circunscripciones seleccionadas constituye una herramienta insustituible para el trabajo, sin embargo, hay municipios que no realizan y otros no organizan este encuentro con 15 días de antelación como se previó desde el cambio de método de trabajo implementado en noviembre, lo cual genera pérdida de tiempo para comenzar el trabajo, falta efectividad y pérdida de confianza de la población sobre el alcance del trabajo, mientras que a los planes le falta objetividad, pues tienen incluidas acciones sin garantía de que realmente se puedan ejecutar. Siendo los municipios de Cárdenas, Colón, Perico, Ciénaga de Zapata y Los Arabos los que han tenido incidencia.
En análisis efectuado con los principales cuadros de dirección de los municipios se señalaron como problemas generales de los planes de acción los siguientes:
- No se definen con tiempo de antelación los planteamientos que pueden quedar solucionados.
- No se identifican los casos críticos de la asistencia social que van a recibir atención.
- No se le asigna tarea concreta a la Universidad ni a organismos que atienden las circunscripciones.
- Existen pocas acciones dirigidas a fomentar el autoabastecimiento familiar.
- A los planes de Colón, Perico, Limonar, Ciénaga de Zapata y Calimete se le señaló que no reúnen los requerimientos mínimos para que constituyan una guía de trabajo.
- Falta mayor vínculo con las organizaciones de masas para lograr integración a la solución de problemas de todos los implicados.
Otra de las vías implementadas en la provincia para impulsar la solución de problemas es el vínculo directo de direcciones administrativas con circunscripciones. En este sentido, se han presentado dificultades con la participación de varios organismos en la solución de problemas que afectan a la población, siendo más marcado en Los Arabos, donde en la última semana no se declaran planteamientos solucionados ni acciones realizadas por los organismos, en Colón, que el 82% no ha solucionado ningún planteamiento y solo siete realizan otras acciones y en Limonar 31 organismos no han desarrollado tareas de impacto.
En visita reciente realizada a los municipios se señaló que en Matanzas, Limonar y Calimete la Vivienda cuenta con el levantamiento de las familias con necesidades de subsidios y materiales de la construcción, pero no han logrado organizar un sistema coherente que garantice efectividad en el apoyo de la población y los organismos vinculados a la circunscripción en la terminación de los objetos de obra previstos.
Por otra parte, en todos los municipios la población se ha sumado al trabajo que se desarrolla en los barrios, dirigido fundamentalmente a la limpieza en las cuadras y unidades de prestación de servicios, sin embargo, en Colón se valoró de pobre el vínculo popular y de cuadros de dirección del municipio, en Los Arabos y Limonar no han convocado personalidades del Deporte y la Cultura a los barrios ni han realizado recogida de materias primas, mientras que en Calimete se señaló que resultan insuficientes las acciones que realizan las organizaciones de masas del barrio, las dirigidas al autoabastecimiento familiar y la divulgación de lo que se está realizando.
No se ha logrado efectividad en la implementación de los mecanismos que garanticen la participación activa de la Universidad en la transformación de los problemas sociales de los barrios. Solo en Matanzas, Unión de Reyes, Pedro Betancourt y Jovellanos, declaran la planificación de tareas de impacto, referidas a la ayuda a familias vulnerables y servicio de mensajería, entre otras.
El trabajo de apoyo a las circunscripciones demanda de los cuadros de los municipios una mayor prioridad en la concepción de las acciones a desarrollar y un efectivo sistema de control, mientras que la provincia, debe concretar un sistema de vinculación que le permita contribuir a corregir en el terreno los problemas que atentan contra el propósito definido en el 8vo. Congreso del Partido.
Resultado del trabajo de la Comisión Temporal creada para la evaluación del impacto del trabajo de apoyo a las circunscripciones seleccionadas. Diciembre/2021
El Apoyo a las circunscripciones seleccionadas tiene como objetivo lograr la transformación de las problemáticas existentes en la comunidad desde el punto de vista material y social, con la participación de los organismos y el pueblo, el acercamiento de los servicios al barrio, fortalecer la unidad de acción entre las estructuras y el vínculo directo de las principales autoridades del partido y el Gobierno con el pueblo.
Para el aseguramiento a este tema la Comisión temporal creada en el Consejo anterior visitó 7 municipios donde se intercambió con la Dirección de la AMPP, Secretaría del CAM, Presidentes de Consejos Populares, delegados, organismos insertados y la población.
Como resultado se pudo constatar que en sentido general hay satisfacción de la población por las acciones que están desarrollando en cada una de las comunidades, no obstante, existen diferentes problemáticas, que su solución contribuiría al impacto deseado en las circunscripciones:
- No se logra que el diagnóstico de los delegados se ajuste a la realidad de la circunscripción (Colón y Calimete)
- La Reunión de factores no se aprovecha como el eslabón esencial del plan de acción a desarrollar en la circunscripción. (Cárdenas, Ciénaga de Zapata),
- Las circunscripciones seleccionadas no siempre responden a las identificadas en el mapa sociopolítico del municipio. (Colón y Calimete)
- El Plan de Acción en ocasiones es muy general, no se logra plasmar las acciones concretas que se van a desarrollar. (Colón, Limonar, Ciénaga de Zapata y Calimete)
- No se logra que el Plan de acción sea evaluado en un Consejo de Dirección del organismo.
- No existe un sistema de chequeo consolidado con los organismos para el cumplimiento de las acciones.
- No se logra que la Dirección de trabajo visite antes para que pueda presentar al plan de acción los casos que verdaderamente se van a atender.
- La mayoría de los organismos concentran sus acciones los fines de semana, lo que impide que se pueda cumplir lo acordado durante el mes.
- La divulgación de las acciones desarrolladas no se logra de la misma manera en las dos circunscripciones que se está trabajando y se concentra ésta fundamentalmente en las acciones constructivas y no de carácter social. Es insuficiente el uso de la página del Poder Popular.
- Las familias con situación de vulnerabilidad no se logran trabajar de manera integral.
- La participación popular no se logra en todas las circunscripciones, siendo las causas fundamentales la falta de divulgación, convocatoria, no logrando que sean más proactivos en la solución de sus propios problemas. (Colón, Limonar)
- No existe en los municipios criterios de medidas para poder evaluar el impacto de las acciones desarrolladas.
- Los organismos no están claros de todas las acciones que pueden realizar en las circunscripciones sin afectar su economía, así mismo no tienen la indicación de tener en cuenta en el presupuesto del año próximo las acciones en las comunidades en las que están insertados.
- En todos los municipios la Dirección de trabajo no tiene actualizada las comunidades complejas, ni cuantas familias a partir de las acciones han salido de la situación de vulnerabilidad.
- Todavía existen organismos que no se han insertado de manera sistemática en las circunscripciones designadas
- No se logra el vínculo, con la Universidad (Colón, Cárdenas)
Opiniones de la Población
Favorables
- Todo lo que se ha hecho en los barrios es beneficio para la población. (Limonar)
- La visita de Díaz-Canel fue muy fructífera para nuestra circunscripción 43. (Matanzas)
- Qué bueno arreglaron la bodega que hacen más de diez años que no se tocaba, (C-43). (Matanzas)
- Mira repararon y se mejoraron las ventanas y puertas de la escuela Cándido González. (C-43) (Matanzas)
- Qué clase Presidente intercambiando con la población y estudiantes. (Matanzas)
- Qué sencillez la de nuestro Presidente ha seguido el legado de nuestro Comandante. (Matanzas)
- Los gertrudenses esperan con ansias que hoy por fin se realicen actividades en la comunidad para los niños, jóvenes, adultos puedan disfrutar. (Colón)
- Muy buen trabajo realizó alimento en la participación comunitaria de la circunscripción 3 llevando sus producciones hasta el barrio (Pedro Betancourt)
- Se destaca Cultura en las circunscripciones con sus actividades de barrio. (Jagüey Grande)
- Muy buena la reanimación de los centros y vivienda de la calle 24 en la participación comunitaria de la circunscripción 3 (Pedro Betancourt)
- Qué bueno que se logró la unidad en entre los vecinos de los edificios de la calle 24 en la reanimación de las áreas verdes (Pedro Betancourt)
- Qué bueno que se acercaron los servicios a la circunscripción de vivienda, trabajo (Pedro Betancourt)
- Qué bien que se chapeó el elevado en el apoyo comunitario. (Jovellanos)
- Muy buena la venta de medicina natural por parte de la farmacia. (Jovellanos)
- Menos mal que se entregaron recursos a las familias vulnerables. (Jovellanos)
- Como jugaron los niños con las iniciativas del INDER. (Jovellanos)
- Vivienda hasta viabilizó trámites en el apoyo comunitario. (Jovellanos)
- IPF trabajó muy bien en la legalidad de las viviendas. (Jovellanos)
Críticas
- Hasta cuándo va a ser la situación del agua en Aguas Nuevas (Jovellanos)
- En Versalles los padrinos de las circunscripciones no se han hecho sentir, (Cárdenas)
- La gente ve el apoyo Comunitario por la venta de productos. (Colón)
- Cuándo se van a hacer obras sociales en Cárdenas como se hacen en La Habana.
- Se han reparado cantidad las calles en los barrios vulnerables de La Habana y aquí son grandes los huecos.
Se considera que hay luces en el camino que pueden brillar con mayor intensidad, si todos los que somos partícipes de este apoyo a las circunscripciones le ponen empeño, dedicación y sobre todo Corazón, entonces no se detendrá el trabajo en los barrios y se hará sostenible, como pidiera el Primer Secretario del CC-PCC y Presidente de la República Miguel Díaz Canel Bermúdez.